《食物临蓐许可统治想法》仍旧国度食物药品监视统治总局局务聚会审议通过，现予宣告，自2015年10月1日起实践。

　　第一条为样板食物、食物增加剂临蓐许可营谋，增强食物临蓐监视统治，保证食物安闲，依照《中华群多共和国食物安闲法》、《中华群多共和国行政许可法》等功令律例，订定本想法。

　　第二条正在中华群多共和国境内食品，从事食物临蓐营谋，应该依法赢得食物临蓐许可。

　　第四条食物临蓐许可实行一企一证规则，即统一个食物临蓐者从事食物临蓐营谋，应该赢得一个食物临蓐许可证。

　　县级以上地方食物药品监视统治部分卖力本行政区域内的食物临蓐许可统治做事。

　　第七条省、自治区、直辖市食物药品监视统治部分能够依照食物种别和食物安闲危害情况，确定市、县级食物药品监视统治部分的食物临蓐许可统治权限。

　　保健食物、独特医学用处配方食物、婴幼儿配方食物的临蓐许可由省、自治区、直辖市食物药品监视统治部分卖力。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视统治部分能够依照本行政区域食物临蓐许可审查做事的须要，对地方特征食物等食物订定食物临蓐许可审查细则，正在本行政区域内实行，并报国度食物药品监视统治总局存案。国度食物药品监视统治总局订定宣告联系食物临蓐许可审查细则后，地方特征食物等食物临蓐许可审查细则自行废止。

　　县级以上地方食物药品监视统治部分实行食物临蓐许可审查，应该恪守食物临蓐许可审查公例和细则。

　　第九条县级以上食物药品监视统治部分应该加快音信化兴办，老手政坎阱的网站上宣告临蓐许可事项，利便申请人接纳数据电文等方法提出临蓐许可申请，普及工作恶果。

　　企业法人、合股企业、片面独资企业、个人为商户等，以买卖牌照载明的主体动作申请人。

　　第十一条申请食物临蓐许可，应该遵从以下食物种别提出：粮食加工品，食用油、油脂及其成品，调味品，肉成品，乳成品，饮料，利便食物，饼干，罐头，冷冻饮品，速冻食物，薯类和膨化食物，糖果成品，茶叶及联系成品，酒类，蔬菜成品，生果成品，炒货食物及坚果成品，蛋成品，可可及焙烤咖啡产物，食糖，水产成品，淀粉及淀粉成品，糕点，豆成品，蜂产物，保健食物，独特医学用处配方食物，婴幼儿配方食物，独特伙食食物，其他食物等。

　　（一）拥有与临蓐的食物种类食品、数目相合适的食物原料执掌和食物加工、包装、储存等位置，维系该位置处境整洁，并与有毒、无益场于是及其他污染源维系划定的隔绝。

　　（二）拥有与临蓐的食物种类、数目相合适的临蓐摆设或者措施，有相应的消毒、换衣、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及执掌废水、存放垃圾和烧毁物的摆设或者措施；保健食物临蓐工艺有原料提取、纯化等前执掌工序的，须要具备与临蓐的种类、数目相合适的原料前执掌摆设或者措施。

　　（四）拥有合理的摆设结构和工艺流程，提防待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物。

　　第十三条申请食物临蓐许可，应该向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视统治部分提交下列质料：

　　（三）食物临蓐加工厂所及其边缘处境平面图、各效用区间结构平面图、工艺摆设结构图和食物临蓐工艺流程图；

　　（五）进货检查纪录、临蓐历程局限、出厂检讨纪录、食物安闲自查、从业职员健壮统治、担心全食物召回、食物安闲事变处理等包管食物安闲的规章轨造。

　　申请人委托他人治理食物临蓐许可申请的，代劳人应该提交授权委托书以及代劳人的身份说明文献。

　　第十四条申请保健食物、独特医学用处配方食物、婴幼儿配方食物的临蓐许可，还应该提交与所临蓐食物相合适的临蓐质料统治编造文献以及联系注册和存案文献。

　　申请食物增加剂临蓐许可，应该具备与所临蓐食物增加剂种类相合适的位置、临蓐摆设或者措施、食物安闲统治职员、专业工夫职员和统治轨造。

　　第十六条申请食物增加剂临蓐许可，应该向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视统治部分提交下列质料：

　　（三）食物增加剂临蓐加工厂所及其边缘处境平面图和临蓐加工各效用区间结构平面图；

　　（五）食物增加剂安闲自查、进货检查纪录食品、出厂检讨纪录等包管食物增加剂安闲的规章轨造。

　　第十七条申请人应该如实向食物药品监视统治部分提交相合质料和反响的确景况，对申请质料的的确性卖力，并正在申请书等质料上署名或者盖印。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视统治部分对申请人提出的食物临蓐许可申请，应该依照下列景况辞别作出执掌：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视统治部分权柄畛域的，应该即时作出不予受理的决断，并示知申请人向相合行政坎阱申请。

　　（三）申请质料存正在能够马上调动的谬误的，应该允诺申请人马上调动，由申请人正在调动处署名或者盖印，阐明调动日期。

　　（四）申请质料不具备或者不契合法定体例的，应应该场或者正在5个做事日内一次示知申请人须要补正的十足实质。马上示知的，应该将申请质料退回申请人；正在5个做事日内示知的，应该收取申请质料并出具收到申请质料的字据。过期不示知的，自收到申请质料之日起即为受理。

　　（五）申请质料具备、契合法定体例，或者申请人遵从央浼提交十足补正质料的，应该受理食物临蓐许可申请。

　　第十九条县级以上地方食物药品监视统治部分对申请人提出的申请决断予以受理的，应该出具受理知照书；决断不予受理的，应该出具不予受理知照书，注释不予受理的来由，并示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视统治部分应该对申请人提交的申请质料举行审查。须要对申请质料的本质实质举行核实的，应该举行现场核查。

　　食物药品监视统治部分正在食物临蓐许可现场核查时，能够依照食物临蓐工艺流程等央浼，核查试造食物检讨及格告诉。正在食物增加剂临蓐许可现场核查时，能够依照食物增加剂种类特质，核查试造食物增加剂检讨及格告诉、复配食物增加剂构成等。

　　现场核查应该由契合央浼的核查职员举行。核查职员不得少于2人。核查职员应该出示有用证件，填写食物临蓐许可现场核查表，创造现场核查纪录，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和纪录上署名或者盖印。申请人拒绝署名或者盖印的，核查职员应该阐明景况。

　　申请保健食物、独特医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉临蓐许可，正在产物注册时通过现场核查的，能够不再举行现场核查。

　　食物药品监视统治部分能够委托下级食物药品监视统治部分，对受理的食物临蓐许可申请举行现场核查。

　　核查职员应该自给与现场核查工作之日起10个做事日内，完毕对临蓐位置的现场核查。

　　第二十一条除能够马上作出行政许可决断的表，县级以上地方食物药品监视统治部分应该自受理申请之日起20个做事日内作出是否准予行政许可的决断。因独特来由须要拉长刻期的，经本行政坎阱卖力人照准，能够拉长10个做事日，并应该将拉长刻期的来由示知申请人。

　　第二十二条县级以上地方食物药品监视统治部分应该依照申请质料审查和现场核查等景况，对契合条款的欧宝电竞，作出准予临蓐许可的决断，并自作出决断之日起10个做事日内向申请人公告食物临蓐许可证；对不契合条款的，应该实时作出不予许可的书面决断并注释来由，同时示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第二十三条食物增加剂临蓐许可申请契合条款的，由申请人所正在地县级以上地方食物药品监视统治部分依法公告食物临蓐许可证，并标注食物增加剂。

　　第二十五条县级以上地方食物药品监视统治部分以为食物临蓐许可申请涉及大多好处的宏大事项，须要听证的，应该向社会布告并实行听证。

　　第二十六条食物临蓐许可直接涉及申请人与他人之间宏大好处合联的，县级以上地方食物药品监视统治部分正在作出行政许可决断前，应该示知申请人、利害合联人享有央浼听证的权力。

　　申请人、利害合联人正在被示知听证权力之日起5个做事日内提出听证申请的，食物药品监视统治部分应该正在20个做事日内结构听证。听证刻期不计划老手政许可审查刻期之内。

　　国度食物药品监视统治总局卖力订定食物临蓐许可证本来、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视统治部分卖力本行政区域食物临蓐许可证的印造、发放等统治做事。

　　第二十八条食物临蓐许可证应该载明：临蓐者名称、社会信用代码（个人临蓐者为身份证号码）、法定代表人（卖力人）、室庐、临蓐地方、食物种别、许可证编号、有用期、平常监视统治机构、平常监视统治职员、投诉举报电话、发证坎阱、签发人、发证日期和二维码。

　　副本还应该载明食物明细和表设栈房（搜罗自有和租赁）整个地方。临蓐保健食物、独特医学用处配方食物、婴幼儿配方食物的，还应该载明产物注册照准文号或者存案登标识；给与委托临蓐保健食物的，还应该载明委托企业名称及室庐等联系音信。

　　第二十九条食物临蓐许可证编号由SC（“临蓐”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右循序为：3位食物种别编码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、4位次第码、1位校验码。

　　第三十条平常监视统治职员为卖力对食物临蓐营谋举行平常监视统治的做事职员。平常监视统治职员发作转折的，能够通过签章的方法正在许可证上转化。

　　第三十一条食物临蓐者应该得当保管食物临蓐许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡。

　　第三十二条食物临蓐许可证有用期内，现有工艺摆设结构和工艺流程、合键临蓐摆设措施、食物种别等事项发作转折，须要转化食物临蓐许可证载明的许可事项的，食物临蓐者应该正在转折后10个做事日内向原发证的食物药品监视统治部分提出转化申请。

　　临蓐位置迁出原发证的食物药品监视统治部分担辖畛域的，应该从头申请食物临蓐许可。

　　食物临蓐许可证副本载明的统一食物种别内的事项、表设栈房地方发作转折的，食物临蓐者应该正在转折后10个做事日内向原发证的食物药品监视统治部分告诉。

　　第三十四条食物临蓐者须要延续依法赢得的食物临蓐许可的有用期的，应该正在该食物临蓐许可有用期届满30个做事日前，向原发证的食物药品监视统治部分提出申请。

　　保健食物、独特医学用处配方食物、婴幼儿配方食物的临蓐企业申请延续食物临蓐许可的，还应该供给临蓐质料统治编造运转景况的自查告诉。

　　第三十六条县级以上地方食物药品监视统治部分应该依照被许可儿的延续申请，正在该食物临蓐许可有用期届满前作出是否准予延续的决断。

　　第三十七条县级以上地方食物药品监视统治部分应该对转化或者延续食物临蓐许可的申请质料举行审查。

　　申请人声明临蓐条款未发作转折的，县级以上地方食物药品监视统治部分能够不再举行现场核查。

　　申请人的临蓐条款发作转折食品，恐怕影响食物安闲的，食物药品监视统治部分应该就转折景况举行现场核查。保健食物、独特医学用处配方食物、婴幼儿配方食物注册或者存案的临蓐工艺发作转折的，应该先治理注册或者存案转化手续。

　　第三十八条原发证的食物药品监视统治部分决断准予转化的，应该向申请人公告新的食物临蓐许可证。食物临蓐许可证编号稳固，发证日期为食物药品监视统治部分作出转化许可决断的日期，有用期与原证书相仿。可是，对因迁址等来由而举行总共现场核查的，其换发的食物临蓐许可证有用期自愿证之日起计划。

　　对因产物相合准绳、央浼发作变换，国度和省级食物药品监视统治部分决断结构从头核查而换发的食物临蓐许可证，其发证日期以从头照准日期为准，有用期自从头发证之日起计划。

　　第三十九条原发证的食物药品监视统治部分决断准予延续的，应该向申请人公告新的食物临蓐许可证，许可证编号稳固，有用期自食物药品监视统治部分作出延续许可决断之日起计划。

　　不契合许可条款的，原发证的食物药品监视统治部分应该作出不予延续食物临蓐许可的书面决断，并注释来由。

　　第四十条食物临蓐许可证丢失、损坏的，应该向原发证的食物药品监视统治部分申请补办，并提交下列质料：

　　（二）食物临蓐许可证丢失的，申请人应该提交正在县级以上地方食物药品监视统治部分网站或者其他县级以上合键媒体上刊载丢失布告的质料；食物临蓐许可证损坏的，应该提交损坏的食物临蓐许可证原件。

　　质料契合央浼的，县级以上地方食物药品监视统治部分应该正在受理后20个做事日内予以补发。

　　因丢失、损坏补发的食物临蓐许可证，许可证编号稳固，发证日期和有用期与原证书维系相仿。

　　第四十一条食物临蓐者终止食物临蓐，食物临蓐许可被撤回、裁撤或者食物临蓐许可证被吊销的，应该正在30个做事日内向原发证的食物药品监视统治部分申请治理刊下手续。

　　食物临蓐者申请刊出食物临蓐许可的，应该向原发证的食物药品监视统治部分提交下列质料：

　　第四十二条有下列状况之一，食物临蓐者未按划定申请治理刊下手续的，原发证的食物药品监视统治部分应该依法治理食物临蓐许可刊下手续：

　　第四十三条食物临蓐许可证转化、延续、补办与刊出的相合措施参照本想法第二章和第三章的相合划定实施。

　　第四十四条县级以上地方食物药品监视统治部分应该根据功令律例划定的职责，对食物临蓐者的许可事项举行监视搜检。

　　第四十五条县级以上地方食物药品监视统治部分应该筑造食物许可统治音信平台，便于公民、法人和其他社会结构盘查。

　　县级以上地方食物药品监视统治部分应该将食物临蓐许可公告、许可事项搜检、平常监视搜检、许可违法举动查处等景况记入食物临蓐者食物安闲信用档案，并依法向社会宣告；对有不良信用纪录的食物临蓐者应该推广监视搜检频次。

　　第四十六条县级以上地方食物药品监视统治部分平常监视统治职员卖力所管辖食物临蓐者许可事项的监视搜检，需要时，应该依法对子系食物仓储、物流企业举行搜检。

　　第四十七条县级以上地方食物药品监视统治部分及其做事职员实行食物临蓐许可统治职责，应该自愿给与食物临蓐者和社会监视。

　　接到相合做事职员正在食物临蓐许可统治历程中存正在违法举动的举报，食物药品监视统治部分应该实时举行观察核实。景况属实的，应该立刻更正。

　　第四十八条县级以上地方食物药品监视统治部分应该筑造食物临蓐许可档案统治轨造，将治理食物临蓐许可的相合质料、发证景况实时归档。

　　第四十九条国度食物药品监视统治总局能够按期或者不按期结构对世界食物临蓐许可做事举行监视搜检；省、自治区、直辖市食物药品监视统治部分能够按期或者不按期结构对本行政区域内的食物临蓐许可做事举行监视搜检。

　　第五十条未赢得食物临蓐许可从事食物临蓐营谋的，由县级以上地方食物药品监视统治部分遵照《中华群多共和国食物安闲法》第一百二十二条的划定赐与处分。

　　第五十一条许可申请人遮蔽的确景况或者供给伪善质料申请食物临蓐许可的，由县级以上地方食物药品监视统治部分赐与警备。申请人正在1年内不得再次申请食物临蓐许可。

　　第五十二条被许可儿以利用、行贿等不正当本领赢得食物临蓐许可的，由原发证的食物药品监视统治部分裁撤许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物临蓐许可。

　　第五十三条违反本想法第三十一条第一款划定，食物临蓐者伪造食品、涂改、倒卖、出租、出借、让渡食物临蓐许可证的，由县级以上地方食物药品监视统治部分责令修正，赐与警备，并处1万元以下罚款；情节紧张的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本想法第三十一条第二款划定，食物临蓐者未按划定正在临蓐位置的明显身分吊挂或者摆放食物临蓐许可证的，由县级以上地方食物药品监视统治部分责令修正；拒不修正的，赐与警备。

　　第五十四条违反本想法第三十二条第一款划定，食物临蓐者工艺摆设结构和工艺流程、合键临蓐摆设措施、食物种别等事项发作转折，须要转化食物临蓐许可证载明的许可事项，未按划定申请转化的，由原发证的食物药品监视统治部分责令修正，赐与警备；拒不修正的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本想法第三十二条第三款划定或者第四十一条第一款划定，食物临蓐许可证副本载明的统一食物种别内的事项、表设栈房地方发作转折，食物临蓐者未按划定告诉的，或者食物临蓐者终止食物临蓐，食物临蓐许可被撤回、裁撤或者食物临蓐许可证被吊销，未按划定申请治理刊下手续的，由原发证的食物药品监视统治部分责令修正；拒不修正的，赐与警备，并处2000元以下罚款。

　　第五十五条被吊销临蓐许可证的食物临蓐者及其法定代表人、直接卖力的主管职员和其他直接负担职员自处分决断作出之日起5年内不得申请食物临蓐规划许可，或者从事食物临蓐规划统治做事、承当食物临蓐规划企业食物安闲统治职员。

　　第五十六条食物药品监视统治部分对不契合条款的申请人准予许可，或者超越法定权柄准予许可的，遵照《中华群多共和国食物安闲法》第一百四十四条的划定赐与处分。

　　第五十七条赢得食物规划许可的餐饮任事供给者正在其餐饮任事位置创造加工食物，不须要赢得本想法划定的食物临蓐许可。

　　第五十八条食物增加剂的临蓐许可统治规则、措施、监视搜检和功令负担，实用本想法相合食物临蓐许可的划定。

　　第五十九条对食物临蓐加工幼作坊的监视统治，遵从省、自治区、直辖市订定的整个统治想法实施。

　　第六十条食物临蓐者正在本想法实践前仍旧赢得的临蓐许可证正在有用期内不绝有用。

　　第六十一条各省、自治区、直辖市食物药品监视统治部分能够依照本行政区域实践景况，订定相合食物临蓐许可统治的整个实行想法。欧宝电竞食品国度食物药品监视处理总局令（第16号）