为了保险粮食有用提供，确保国度粮食安定，进步提防和抵御粮食安定危急才力，爱护经济社会不乱和国度安定，遵照宪法，同意本法。

　　国度粮食安定职业相持中国的头领，贯彻总体国度安定观，兼顾发达和安定，履行以我为主、存身国内、确保产能、适度进口、科技支柱的国度粮食安定政策，相持藏粮于地、藏粮于技，进步粮食分娩、储蓄、畅通、加工才力，确保谷物根基自给、口粮绝对安定。

　　保险国度粮食安定该当创立大食品观，修筑多元化食品提供系统，全方位、多途径拓荒食品资源，知足国民民多对食种类类丰裕多样、品格养分矫健的消费需求。

　　国度作战粮食安定职守造，实行粮食安定党政同责。县级以上地方国民当局该当担负保险本行政区域粮食安定的简直职守。

　　县级以上国民当局发达转变、天然资源、农业村落、粮食和储蓄等主管部分按照本法和划定的职责，协同配合，做好粮食安定保险职业。

　　国度强化粮食宏观调控，优化粮食物种构造和区域组织，兼顾使用国内、国际的墟市和资源，修筑科学合理、安定高效的粮食提供保险系统，提拔粮食提供才力和质料安定。

　　县级以上国民当局该当将粮食安定保险纳入国民经济和社会发达计议。县级以上国民当局相合部分该当遵照粮食安定保险目的、职分等，编造粮食安定保险干系专项计议，遵从次第容许后履行。

　　国度作战健康粮食安定保险加入机造，采用财务、金融等撑持计谋强化粮食安定保险，完满粮食分娩、收购、储蓄、运输、加工、贩卖协同保险机造，筑造国度粮食安定家产带，调动粮食分娩者和地方国民当局庇护耕地、种粮杂粮、做好粮食安定保险职业的踊跃性，周密促进农村复兴，激动粮食家产高质料发达，巩固国度粮食安定保险才力。

　　国度指示社会本钱加入粮食分娩、储蓄、畅通、加工等规模，并保险其合法权力。

　　国度指示金融机构合理推出金融产物和任职，为粮食分娩、储蓄、畅通、加工等供应撑持。国度完满计谋性农业保障轨造，鞭策发展贸易性保障交易。

　　国度强化粮食安定科技改进才力和音讯化筑造，撑持粮食规模根蒂探求、合节身手研发和圭表化职业，完满科技人才教育、评判和引发等机造，激动科技改进收获转化和优秀身手、筑筑的扩张应用，进步粮食分娩、储蓄、畅通、加工的科技支柱才力和使用秤谌。

　　各级国民当局及相合部分该当采用多种体式强化粮食安定散布教导，提拔全社会粮食安定认识，指示酿成吝惜粮食、勤俭粮食的优良风俗。

　　对正在国度粮食安定保险职业中做出特出功勋的单元和部分，遵从国度相合划定赐与赏赐和夸奖。

　　国度履行河山空间计议下的河山空间用处管造，兼顾组织农业、生态、城镇等性能空间，规定落实耕地和恒久根基农田庇护红线、生态庇护红线和城镇拓荒界限，庄敬庇护耕地。

　　国务院确定省、自治区、直辖市国民当局耕地和恒久根基农田庇护职分。县级以上地方国民当局该当确保本行政区域内耕地和恒久根基农田总量不淘汰、质料有进步。

　　国度实行占用耕地抵偿轨造，庄敬独揽各式占用耕地震作；确需占用耕地的，该当依法落实添补耕地职守，添补与所占用耕地数目相当、质料相当的耕地。

　　省、自治区、直辖市国民当局该当机合本级国民当局天然资源主管部分、农业村落主管部分对添补耕地的数目实行认定、对添补耕地的质料实行验收，并强化耕地质料跟踪评判。

　　国度庄敬独揽耕地转为林地、草地、场地等其他农用地。禁止违规占用耕地绿化造林、挖湖造景等动作。禁止正在国度容许的退耕还林还草策动表专擅推广退耕畛域。

　　耕地该当厉重用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产物及饲草饲料分娩。县级以上地方国民当局该当遵照粮食和紧要农产物保供目的职分，强化耕地种植用处管控，落实耕地使用优先序，调剂优化种植构造。简直手腕由国务院农业村落主管部分同意。

　　县级以上地方国民当局农业村落主管部分该当强化耕地种植用处管控平时监视。村民委员会、村落整体经济机合浮现违反耕地种植用处管控条件动作的，该当实时向州里国民当局或者县级国民当局农业村落主管部分通知。

　　国度作战庄敬的耕地质料庇护轨造，强化高圭表农田筑造，遵从量质并重、体例促进、永续使用的条件，相持当局主导与社会出席、兼顾计议与分行为行、用养团结与筑管并重的准绳，健康完满多元加入保险机造，进步筑造圭表和质料。

　　县级以上国民当局该算作战耕地质料和种植用处监测搜集，发展耕地质料考核和监测评判，采用泥土改善、地力培肥、管束修复等法子，进步中低产田产能，管束退化耕地，强化健中型灌区筑造与改造，提拔耕地质料。

　　国度作战健康耕地轮作歇耕轨造，鞭策农作物秸秆科学还田，强化农田防护林筑造；撑持扩张绿色、高效粮食分娩身手，激动生态情况改正和资源永续使用。

　　县级以上地方国民当局该当因地造宜、分类促进撂荒地管束，采用法子指示复耕。家庭承包的发包方能够依法通过机合代耕代种等体式将撂荒地用于农业分娩。

　　国度饱动盐碱地归纳使用，同意干系计议和撑持计谋，鞭策和指示社会本钱加入，开采盐碱地拓荒使用潜力，别离别类发展盐碱耕地管束改善，加快选育耐盐碱特征种类，扩张改善盐碱地有用做法欧宝电竞，拦阻耕地盐碱化趋向。

　　国度强化粮食作物种质资源庇护拓荒使用，筑造国度农业种质资源库，健世界家良种繁育系统，促进粮食作物种质资源庇护与执掌音讯化筑造，提拔供种保险才力。

　　国度强化植物新种类权庇护，撑持育种根蒂性、前沿性探乞降使用身手探求，鞭策粮食作物种子科技改进和家产化使用，撑持发展育种联结攻合，培植拥有自帮常识产权的良好种类。

　　省级以上国民当局该算作战种子储蓄轨造，厉重用于发作苦难时的粮食分娩必要及余缺调剂。

　　县级以上国民当局该当兼顾做好肥料、农药、农用薄膜等农业分娩原料不乱供应职业，指示粮食分娩者科学施用化肥、农药，合理应用农用薄膜，增施有机肥料。

　　国度强化水资源执掌和水利根蒂步骤筑造，优化水资源摆设，保险粮食分娩合理用水需求。各级国民当局该当机合做好农田水利筑造和运转爱护，庇护和完满农田灌溉排水系统，因地造宜发达高效节水农业。

　　县级以上国民当局该当机合发展水土流失归纳管束、泥土污染防治和地下水超采管束。

　　国度促进农业呆滞家产发达，强化农业呆滞化功课根蒂条目筑造，扩张普及粮食分娩呆滞化身手，鞭接应用绿色、智能、高效的农业呆滞，激动粮食分娩全程呆滞化，进步粮食分娩出力。

　　国度强化农业身手扩张系统筑造，撑持扩张使用优秀实用的粮食分娩身手，因地造宜扩张间作套种等种植格式，鞭策改进扩张格式，进步粮食分娩身手扩张任职秤谌，激动进步粮食单产。

　　国度鞭策农业音讯化筑造，进步粮食分娩音讯化、智能化秤谌，促进灵巧农业发达。

　　国度强化粮食分娩防灾减灾救灾才力筑造。县级以上国民当局该算作战健康农业天然苦难和生物苦难监测预警系统、防灾减灾救灾职业机造，强化干旱、洪涝、低温、高温、风雹、台风等苦难防御防控身手探求使用和安定分娩执掌，落实苦难防治属地职守，强化粮食作物病虫害防治和植物检疫职业。

　　国度鞭策和撑持发展粮食作物病虫害绿色防控和统防统治。粮食分娩者该当做好粮食作物病虫害防治职业，并对各级国民当局及相合部分机合发展的病虫害防治职业予以配合。

　　国度强化粮食分娩性能区和紧要农产物分娩庇护区筑造，鞭策农业分娩者种植优质农作物。县级以上国民当局该当遵从划定机合规定粮食分娩性能区和紧要农产物分娩庇护区并强化筑造和执掌，指示农业分娩者种植目的作物。

　　国度采用法子不乱粮食播种面积，合理组织粮食分娩，粮食主产区、主销区、产销均衡区都该当保面积、保产量。

　　粮食主产区该当一直进步粮食归纳分娩才力，粮食主销区该当不乱和进步粮食自给率，粮食产销均衡区该当确保粮食根基自给。

　　国度健康粮食分娩者收益保险机造，以健康墟市机造为目的完满农业撑持庇护轨造和粮食代价酿成机造，激动农业增效、粮食分娩者增收，庇护粮食分娩者的种粮踊跃性。

　　国度帮帮和培植家庭农场、农夫专业合营社等新型农业谋划主体从事粮食分娩，鞭策其与庄家作战优点联合机造，进步粮食分娩才力和今世化秤谌。

　　国度撑持面向粮食分娩者的产前、产中、产后社会化任职，进步社会化任职秤谌，鞭策和指示粮食适度界限谋划，撑持粮食分娩集约化。

　　国度健康粮食主产区优点抵偿机造，完满对粮食主产区和产粮大县的财务改变支出轨造，调动粮食分娩踊跃性。

　　省、自治区、直辖市国民当局能够遵照本行政区域实质境况，作战健康对产粮大县的优点抵偿机造，进步粮食安定保险干系目标正在产粮大县经济社会发达归纳观察中的比重。

　　国度作战当局粮食储蓄系统。当局粮食储蓄分为主题当局储蓄和地方当局储蓄。当局粮食储蓄用于调剂粮食供求、不乱粮食墟市、应对突发事故等。

　　主题当局粮食储蓄界限和地方当局粮食储蓄总量界限由国务院确定并实步履态调剂。当局粮食储蓄的种类构造、区域组织遵从国务院相合划定确定。

　　承储当局粮食储蓄的企业或者其他机合该当遵循公法、规矩和国度相合划定，实行储蓄与贸易性经开交易分散，作战健康内部执掌轨造，落实安定分娩职守和消防安定职守，对承储粮食数目、质料担负，履行粮食安定危急事项通知轨造，确保当局粮食储蓄安定。

　　承储主题当局粮食储蓄和省级地方当局粮食储蓄的企业该当剥离贸易性经开交易。

　　当局粮食储蓄的收购、贩卖、轮换、动用等该当实行全历程纪录，完成当局粮食储蓄音讯及时采撷、管理、传输、共享，确保可盘查、可追溯。

　　承储当局粮食储蓄的企业或者其他机合该当保障当局粮食储蓄账实相符、账账相符，实行专仓储蓄、专人保管、专账记录，不得虚报、瞒报当局粮食储蓄数目、质料、种类。

　　承储当局粮食储蓄的企业或者其他机合该当推行储蓄粮食质料安定检查监测轨造，保障当局粮食储蓄合适划定的质料安定圭表、到达划定的质料品级。

　　县级以上地方国民当局该当遵照本行政区域实质境况，指点界限以上粮食加工企业作战企业社会职守储蓄，鞭策家庭农场、农夫专业合营社、农业家产化龙头企业自帮储粮，鞭策有条主意谋划主体为庄家供应粮食代储任职。

　　县级以上国民当局该当强化粮食储蓄根蒂步骤及质料检查才力筑造，促进仓储科技改进和扩张使用，强化当局粮食储蓄执掌音讯化筑造。

　　县级以上国民当局该当将当局粮食储蓄境况列为年度国有资产通知实质，向本级国民代表大会常务委员会通知。

　　国度强化对粮食墟市的执掌，充沛阐扬墟市用意，健康墟市法则，爱护墟市程序，依法保险粮食谋划者平允出席墟市比赛，爱护粮食谋划者合法权力。

　　国度采用多种权谋强化对粮食墟市的调控，连结世界粮食供求总量根基均衡和墟市根基不乱。县级以上地方国民当局该当采用法子确保国度粮食宏观调控计谋的贯彻推行。

　　县级以上地方国民当局该当强化对粮食仓储、物流等粮食畅通根蒂步骤的筑造和庇护，机合筑造与本行政区域粮食收储界限和保险供应条件相成家，组织合理、性能具备的粮食畅通根蒂步骤，并指示社会本钱加入粮食畅通根蒂步骤筑造。

　　任何单元和部分不得侵扰、损毁、专擅拆除或者迁徙当局投资筑造的粮食畅通根蒂步骤，不得专擅调换当局投资筑造的粮食畅通根蒂步骤的用处。

　　从事粮食收购、储蓄、加工、贩卖的谋划者以及饲料、工业用粮企业，该当遵从划定作战粮食谋划台账，并向所正在地的县级国民当局粮食和储蓄主管部分报送粮食购进、储蓄、贩卖等根基数据和相合境况。

　　为了保险墟市供应、庇护粮食分娩者优点，须要时国务院能够遵照粮食安定景色和财务景遇，决计对重心粮食物种正在粮食主产区实行计谋性收储。

　　从事粮食收购、加工、贩卖的界限以上谋划者，该当遵从所正在地省、自治区、直辖市国民当局的划定，推行特定境况下的粮食库存量。

　　粮食供求合联和代价明显蜕化或者有大概明显蜕化时，县级以上国民当局及其相合部分能够遵从权限采用下列法子调控粮食墟市：

　　须要时，国务院和省、自治区、直辖市国民当局能够按照《中民共和国代价法》的划定采用相应法子。

　　国度作战健康粮食危急基金轨造。粮食危急基金厉重用于撑持粮食储蓄、不乱粮食墟市等。

　　国度鞭策和指示粮食加工业发达，重心撑持正在粮食分娩性能区和紧要农产物分娩庇护区发达粮食加工业，和洽促进粮食初加工、广博加工、归纳使用加工，保险粮食加工产物有用提供和质料安定。

　　粮食加工谋划者该当推行国度相合圭表，不得掺杂使假、以次充好，对其加工的粮食质料安定担负，给与监视。

　　国度鞭策和指示粮食加工构造优化，添补优质、养分粮食加工产物提供，优先保险口粮加工，饲料用粮、工业用粮加工该当遵照口粮保险。

　　县级以上地方国民当局该当遵照本行政区域人丁和经济社会发达秤谌，科学组织粮食加工业，确保本行政区域的粮食加工才力极端是应急状况下的粮食加工才力。

　　县级以上地方国民当局该当正在粮食分娩性能区和紧要农产物分娩庇护区科学计议组织粮食加工才力杂粮，合理就寝粮食马上就近转化。

　　国度鞭策粮食主产区和主销区以多种体式作战不乱的产销合联，鞭策粮食主销区的企业正在粮食主产区作战粮源基地、加工基地和仓储物流步骤等，激动区域粮食供求均衡。

　　国度撑持筑造粮食加工原料基地、根蒂步骤和物流系统，撑持粮食加工新身手、新工艺、新筑筑的扩张使用。

　　县级以上国民当局该当强化粮食应急系统筑造，健康组织合理、运行高效和洽的粮食应急储蓄、运输、加工、供应搜集，须要时作战粮食危殆疏运机造，确保具备与应急需求相适宜的粮食应急才力，按期发展应急训练和培训。

　　国务院发达转变、粮食和储蓄主管部分会同相合部分同意世界的粮食应急预案，报请国务院容许。省、自治区、直辖市国民当局该当遵照本行政区域的实质境况，同意本行政区域的粮食应急预案。

　　设区的市级、县级国民当局粮食应急预案的同意，由省、自治区、直辖市国民当局决计。

　　国度作战粮食墟市分表颠簸通知轨造。发作突发事故，惹起粮食墟市供求合联和代价分表颠簸时，县级以上地方国民当局发达转变、农业村落、粮食和储蓄、墟市监视执掌等主管部分该当实时将粮食墟市相合境况向本级国民当局和上一级国民当局主管部分通知。

　　县级以上国民当局遵从权限确认涌现粮食应急状况的，该当实时启动应急反映，能够依法采用下列应急处理法子：

　　涌现粮食应急状况时，相合单元和部分该当遵照县级以上国民当局的联合指示和调节，配合采用应急处理法子，协帮爱护粮食墟市程序。

　　因推行粮食应急处理法子给他人形成亏损的，县级以上国民当局该当遵从划定予以平允、合理抵偿。

　　粮食应急状况清除后，县级以上国民当局该当实时终止履行应急处理法子，并克复应对粮食应急状况的才力。

　　国度厉行勤俭，辩驳华侈。县级以上国民当局该算作战健康指示引发与惩戒教导相团结的机造，强化对粮食勤俭职业的头领和监视执掌，促进粮食勤俭职业。

　　县级以上国民当局发达转变、农业村落、粮食和储蓄、墟市监视执掌、商务、工业和音讯化、交通运输等相合部分，该当按照职责做好粮食分娩、储蓄、畅通、加工、消费等合节的粮食勤俭职业。

　　粮食分娩者该当强化粮食作物发展期庇护和分娩功课执掌，淘汰播种、田间执掌、成果等合节的粮食亏损和华侈。

　　国度鞭策和撑持扩张当令农业呆滞成果和产地烘干等适用身手，指示和帮帮粮食分娩者科学成果、储蓄粮食，改正粮食成果、储蓄条目，保险粮食物质优良，淘汰产后亏损。

　　国度鞭策粮食谋划者利用优秀、高效的粮食储蓄、运输、加工步骤筑筑，淘汰粮食亏损损耗。

　　粮食食物分娩谋划者该当按照相合公法、规矩的划定，作战健康分娩、储蓄、运输、加工等执掌轨造，指示消费者合理消费，避免和淘汰粮食华侈。

　　公民部分和家庭该当创立文雅、矫健、理性、绿色的消费理念，教育酿成科学矫健、物尽其用、杜绝华侈的优美德俗。

　　陷坑、国民集团、社会机合、学校、企业职业单元等该当强化本单元食堂的执掌，按期发展勤俭粮食搜检，厘正华侈动作。

　　相合粮食食物学会、协会等该当依法同意和完满勤俭粮食、淘汰亏损损耗的干系集团圭表，发展勤俭粮食常识普及和散布教导职业。

　　县级以上国民当局发达转变、农业村落、粮食和储蓄、天然资源、水行政、生态情况、墟市监视执掌、工业和音讯化等相合部分该当按照职责对粮食分娩、储蓄、畅通、加工等履行监视搜检，并作战粮食安定监禁和洽机造和音讯共享机造，强化合营配合。

　　国务院发达转变、农业村落、粮食和储蓄主管部分该当会同相合部分作战粮食安定监测预警系统，强化粮食安定危急评估，健康粮食安定音讯公布机造。

　　国度完满粮食分娩、储蓄、运输、加工圭表系统。粮食分娩谋划者该当庄敬遵循相合公法、规矩的划定，推行相合圭表和身手样板，确保粮食质料安定。

　　县级以上国民当局该当依法强化粮食分娩、储蓄、畅通、加工等合节的粮食质料安定监视执掌职业，作战粮食质料安定追溯系统，完满粮食质料安定危急监测和检查轨造。

　　县级以上国民当局相合部分按照职责发展粮食安定监视搜检，能够采用下列法子：

　　（四）查阅、复造相合文献、原料、账簿、凭证，对大概被改变、消失或者损毁的文献、原料、账簿欧宝电竞、凭证、电子筑筑等予以封存；

　　县级以上国民当局相合部分推行监视搜检职责，浮现公职职员涉嫌职务违法或者职务违法的题目线索，该当实时移送监察陷坑，监察陷坑该当依法受理并实行考核处理。

　　国务院发达转变、天然资源、农业村落、粮食和储蓄主管部分该当会同相合部分，遵从划定简直履行对省、自治区、直辖市落实耕地庇护和粮食安定职守造境况的观察。

　　省杂粮、自治区、直辖市对本行政区域耕地庇护和粮食安定负总责，其厉重任负人是本行政区域耕地庇护和粮食安定的第一职守人，对本行政区域内的耕地庇护和粮食安定目的担负。

　　县级以上地方国民当局该当按期对本行政区域耕地庇护和粮食安定职守落实境况发展监视搜检，将耕地庇护和粮食安定职守落实境况纳入对本级国民当局相合部分管负人、下级国民当局及其担负人的观察评判实质。

　　对耕地庇护和粮食安定职业职守落实不力、题目特出的地方国民当局，上司国民当局能够对其厉重任负人实行职守约道。被职守约道的地方国民当局该当登时采用法子实行整改。

　　表商投资粮食分娩谋划，影响或者大概影响国度安定的，该当遵从国度相合划定实行表商投资安定审查。

　　县级以上国民当局发达转变、农业村落、粮食和储蓄等主管部分该当强化粮食安定信用系统筑造，作战粮食分娩谋划者信用纪录。

　　单元、部分有权对粮食安定保险职业实行监视，对违反本法的动作向县级以上国民当局相合部分实行投诉、举报，接到投诉、举报的部分该当遵从划定实时管理。

　　违反本法划定，地方国民当局和县级以上国民当局相合部分不推行粮食安定保险职业职责或者有其他滥用权力、玩忽仔肩、徇私作弊动作的，对负有职守的头领职员和直接职守职员依法赐与处分。

　　违反本法划定，种植分歧适耕地种植用处管控条件作物的，由县级国民当局农业村落主管部分或者州里国民当局赐与反驳教导；经反驳教导仍不改善的，能够不予发放粮食分娩干系补贴；对相合农业分娩谋划机合，能够依法处以罚款。

　　违反本法划定，承储当局粮食储蓄的企业或者其他机合有下列动作之一的，按照相合行政规矩的划定科罚：

　　从事粮食收购、储蓄、加工、贩卖的谋划者以及饲料、工业用粮企业未遵从划定作战粮食谋划台账，或者报送粮食根基数据和相合境况的，按照前款划定科罚。

　　违反本法划定，侵扰、损毁、专擅拆除或者迁徙当局投资筑造的粮食畅通根蒂步骤，或者专擅调换其用处的，由县级以上地方国民当局相合部分按照职责责令阻止违法动作，期限克规复状或者采用其他转圜法子；过期不克规复状杂粮、不采用其他转圜法子的，对单元处五万元以上五十万元以下罚款，对部分处五千元以上五万元以下罚款。

　　违反本法划定，粮食应急状况发作时，不遵照县级以上国民当局的联合指示和调节，或者不配合采用应急处理法子的，由县级以上国民当局相合部分按照职责责令改善，赐与警觉；拒不改善的，对单元处二万元以上二十万元以下罚款，对部分处二千元以上二万元以下罚款；情节吃紧的，对单元处二十万元以上二百万元以下罚款，对部分处二万元以上二十万元以下罚款。

　　违反本法划定，用意毁坏正在耕地上种植的粮食作物青苗的，由县级以上地方国民当局农业村落主管部分责令阻止违法动作；情节吃紧的，能够处毁坏粮食作物青苗价格五倍以下罚款。

　　违反相合土地执掌、耕地庇护、种子、农产物格料安定、食物安定、反食物华侈、安定分娩等公法、行政规矩的，依影干系公法、行政规矩的划定管理、科罚。

　　违反本法划定，给他人形成亏损的，依法担负补偿职守；组成违反治安执掌动作的，由公安陷坑依法赐与治安执掌科罚；组成违法的，依法根究刑事职守。

　　本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。杂粮席卷谷子、高粱、大麦杂粮、荞麦、燕麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。欧宝电竞中华黎民共和国粮食平安杂粮保证法